航权（Traffic Rights），俗称空中自由，是世界航空业通过国际民航组织（ICAO）制定的一种国家性质的航空运输权利。简单来说，航权就是某国的飞机在他国领空飞行或是领土起降的权利。

《海南自由贸易港总体方案》明确指出，“扩大包括第五航权在内的海南自由贸易港建设所必需的航权安排。支持在海南试点开放第七航权”。

第七航权是指本国的民航飞机可以在本土之外的其他两个国家间，接载乘客和运载货物，而不用返回本国，是目前最开放的一种航空权益。

2020年6月3日，中国民用航空局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，鼓励并支持指定的外国空运企业，在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，每条航线客货总班次每周最高分别为7班。

近两年，海口市政府工作报告在部署未来工作重点时也提到“扩大第五航权，用好第七航权开放”“推动开通第七航权试点国际客运航线”。

作为中国民航历史上力度最大的一次航权开放，海南自由贸易港试点开放第七航权符合中央对海南自贸港对标高标准的战略定位，将在带动海南全面开放方面起到战略先导作用，推动海南实现贸易投资的国际化，提升海南旅游市场活力。

申请对象

第七航权试点开放政策的使用主体为外国空运企业，但不包括中国香港、澳门、台湾地区航空公司。

步骤一：外国空运企业应向其所在国申请，获得经营至中国的国际客货航班的指定。民航局将综合考虑海南经济社会发展需要、航空运输市场需求、空域保障能力、申请人安全运营水平及经营管理能力等因素，对外国空运企业的指定进行确认。

步骤二：申请人应按照现有程序依次申请外国公共航空运输承运人运行合格审定、外国航空运输企业航线经营许可、航班时刻和预先飞行计划等。