海口江东新区位于海口市东海岸，地处海口市主城区与文昌木兰湾之间，是海口市“一江两岸，东西双港驱动，南北协调发展”的东部核心区域，也是“海澄文一体化”的东翼核心和海口带动文昌实现区域深度融合发展的关键。江东新区规划范围东起东寨港（海口行政边界），西至南渡江，北临海口东海岸线，南至绕城高速二期和212省道，规划范围约298平方公里。规划研究协调区120平方公里，在文昌市行政辖区内，包含铺前镇、罗豆农场等靠近东寨港国家级自然保护区的区域。
江东新区规划建设按照党中央、国务院对中国（海南）自贸（港）建设的发展要求，紧紧围绕国家赋予海南的“三区一中心”的战略定位，在加快质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，建立开放型生态型服务型产业体系方面做出表率，建设成为新时代全面深化改革开放的新标杆。
江东新区未来将努力打造成为中国（海南）自由贸易试验区的集中展示区，承载全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区、国家重大战略服务保障区等四大定位。
江东新区将紧密围绕海南“三区一中心”的发展定位，坚持高起点规划、高标准建设，充分发挥区域航空枢纽优势、生态底板优势、开发空间优势以及制度高地优势，按照“两年出形象、三年见功能、五年基本成型”的时间表，近期重点发展现代金融、航空维修、飞机租赁和跨境电商等产业，未来逐步构建 “临空经济+服务经济+生态经济”的开放型、创新型产业体系，着力打造成为海南智慧中枢，都市产业范本。
（一）江东新区产业准入清单
产业主题 | 产业门类 | 细分领域 |
临空经济 | 航食加工 | 以热带农产品为特色的餐食加工，中远期吸引航食相关的高端食品加工、食品研发、中央厨房等企业 |
航空维修 | 以定检为核心方向，以航线维护为补充，包括发动机维修、机体及内部维修、附件维修等 | |
飞机租赁 | 关注金融租赁公司、航空公司附属租赁公司、飞机制造商附属租赁公司、独立飞机租赁公司等 | |
飞机拆解及改装 | 航空零部件贸易、航空退役器材循环再生、航空废旧器材绿色处置、客改货、航电设备改装、机体及发动机改装等 | |
航空培训 | 航空飞行员培训、模拟机培训、机务培训、乘务员培训、管制培训、地勤培训、飞机专业维修人才培训等 | |
跨境电商 | 短期内重点关注B2C领域，长期关注B2B领域 | |
航空物流 | 保税物流、医药冷链物流、农副产品冷链物流、航空快递等 | |
临空商业商贸 | 商业零售（品牌店、专卖店、免税店等）、餐饮、休闲娱乐等 | |
服务经济 | 总部经济 | 全国总部、区域总部、功能型总部、跨国企业在华分支机构、国际组织等 |
现代金融 | 绿色金融、科技金融、能源金融、离岸金融、要素市场等领域 | |
教育 | 教育培训、职业教育、国际教育等领域 | |
专业服务 | 资讯服务（法律、会计、咨询、规划设计、人力资源等）、科技服务（科技研发、检测、科技应用、技术中介等）、会展服务 | |
文化创意 | 文化艺术、数字内容、创意设计、保税文化等 | |
数字贸易 | 在跨境电商、商贸、交易等领域开展探索 | |
生态经济 | 都市农业 | 农业科技、农业旅游、农业教育、农产品种植等内容 |
健康养生 | 医疗保健、养生养老、健康管理、医学美容、健康旅游等 | |
旅游 | 乡村旅游、商务旅游、文化旅游、休闲旅游 |
（二）各组团产业准入清单
组团名称 | 重点发展领域 |
滨海生态总部聚集中心 | · 利用滨海的生态景观优势打造滨海生态总部聚集中心，集中布局功能高度混合的高端商务、国际消费、休闲娱乐等设施，塑造江东新区国际品质与区域品牌 · 重点发展总部经济、专业服务等 |
大空港组团 | · 依托机场路“黄金走廊”，发挥临空优势，建设航空要素流动开放、创新资源集聚、产业集约高端的临空经济区，并形成具有多元复合功能的航空都市带，吸引国际要素集聚 · 重点发展航食加工、航空维修、飞机拆解及改装、飞机租赁、航空物流、跨境电商、商业商贸、会议会展等 |
国际综合服务组团 | · 围绕滨江国际活力中心组团创新商业发展模式，提升引领国际时尚消费的能力，激发城市活力，重点布局高端商务办公、国际消费体验、商务休闲旅游、公寓住宅等主要功能，成为海南自由贸易港核心功能示范区。 · 重点聚焦现代金融、专业服务、数字贸易等产业 |
国际文化交往组团 | · 作为国际交往、大国外交、国际门户的重点承载区，重点布局国际文化交往、国际健康养生、滨海度假等功能，促进南海国家命运共同体的构建，成为彰显大国自信的国际交往平台 · 重点发展文化创意、旅游业、健康养生、商务服务等领域 |
离岸创新创业组团 | · 依托桂林洋经济开发区，以创新创业为核心功能，布局离岸创新实验室、国际科研技术转化平台、生活服务配套等设施，营造创新创意的空间氛围，打造全面深化改革开放试验区的创新区 · 重点发展农业科技、科技服务、文化创意等产业 |
国际高教科研组团 | · 依托桂林洋大学城，建设面向国际的产学研创一体化平台，打造滋养智慧生长、引领技术前沿的科教智慧高地 · 重点发展教育培训、科技服务、先进制造研发、都市农业等 |
（一）五网建设
路网：未来将打造分层复合交通圈，在江东新区建立5分钟出行半径生活圈，以连续的慢行线路、社区公交连接轨道站点及公共服务场所；建立15分钟出行半径通勤圈，利用快速便捷的慢行通道、中低速云轨和社区公交连接居住和就业场所，并与轨道站点形成良好的接驳；建立30分钟出行半径连通中心城区的人脉交往联络圈，利用10处越江通道和4条轨道交通便捷沟通江东新区和中心城区；以高速公路和高速铁路构成综合运输走廊，建立1小时辐射海澄文、2小时连通全岛主要城镇的对外交通辐射圈。
电网：未来引入文昌清澜电厂，新建琼东北气电、500千伏北部变电站等电源，强化电缆入地，多途径多方式供电，增加供电保障，实现在台风等自然灾害情况下满足“N-2”运行条件，供电可靠率达到99.999%。江东新区电网形成链式或环形网架结构，保护配置齐全，断面潮流分布合理，互供能力能满足N-2的要求。供电电压等级为500千伏/220千伏/110千伏/10千伏/0.38千伏或500千伏/220千伏/20千伏两种。规划新增220千伏变电站3座、110千伏变电站12座，实现新区220千伏变电站达到4座，110千伏变电站达到16座。
光网：结合空港布局重大通信设施及邮件处理中心用地，提前谋划，建设高速泛在、畅通便捷的信息网络和服务体系，到规划期末新区家庭宽带接入能力达到1千兆比特/秒，移动通信实现第五代（5G）网络全覆盖，全面建成国内领先、世界先进的宽带网络基础设施。制定通信5G基站建设标准，与公共建筑、市政设施协调一体化建设，助力无线网络迈入千兆时代。
气网：利用环岛天然气管线，建设次高压供气骨干网络系统，形成东西两翼的次高压燃气保障体系。近期规划通过美兰门站接入老城-海口天然气，远期接入老城-文昌天然气管线形成双气源为江东新区供气，结合过江管线与主城区形成联网供气，打造“一干两支”供气体系。规划新建江东调压站、东寨港调压站、桂林洋调压站、演丰镇调压站等4座次高-中压调压站。
水网：依据市域水资源调配及供水发展计划，通过南渡江引水工程及配套源水输水管线，在大空港西部新建江东水厂，设计供水能力32万吨/日。为应对水源单一风险，保障江东新区供水，规划建设红岭灌区东干渠-云龙水库-江东水厂输水管渠作为江东新区第二水源，并预留地下水作为新区应急保障水源条件；加强江东新区与海口主城供水管网间的互联互通，规划沿海瑞大桥增设儒俊水厂至江东新区DN1200过江供水管，实现新区总供水能力达到40万吨/日，可满足新区用水需求并留有适当余量。
（二）学校
未来江东新区将引进优质基础教育资源，创建高水平的幼儿园和中小学；培育建设国际学校、国际交流合作示范学校；引入国际合作办学、民营企业大学等新型办学模式。按照常住人口规模合理均衡配置基础教育资源，布局高质量的基本公立幼儿园、学龄前儿童日托服务机构、国际幼儿园等，幼儿园步行5分钟可达。中小学分布均匀合理，小学步行10分钟可达，初高中步行15分钟可达。未来将规划建设5所国际学校，17所普通高中，51所九年一贯制学校。
（三）医院及相关配套
总体形成“区域—组团—创新单元”三个公共服务设施层级。区域级公建配套设施主要设置世界级的医疗中心等服务城市及外来人口的大型公共服务设施。组团级公建配套设施主要承担城市综合服务功能，组团服务中心集中布置医疗卫生等配套设施。创新单元级公建配套设施主要承担市民及就业人口日常生活服务功能，包含社区医疗等各类设施，步行15分钟可达覆盖率达到100%。高标准提供全面关怀的健康服务，每千人口医疗卫生机构床位数不小于8张，每千名老人拥有养老床位数不小于40张，基层医疗卫生机构标准化达标率100%。全面打造15分钟基层医疗服务圈，创新单元按照15分钟步行可达的标准设置卫生服务中心，按照步行10分钟可达的标准设置服务卫生站，结合居民实际需求配置康复中心，满足康复医治、医疗训练等治疗需求。区域拟规划建设1家国际医疗中心，2家国际医院，5家综合医院。
（四）商业设施
建设大型综合超市、特色百货店、银行支行及分理处、酒店宾馆等，依据实际需要设置24小时开放服务的商业设施综合体，为自贸区（港）建设国际旅游消费中心提供全天候服务保障。拟规划建设1家国际旅客服务中心，1家海南国家会展中心，1家国际投资贸易服务中心，1家国际时尚购物中心，1家离岸创新创业服务基地，1家国际临空商贸服务中心。
（五）文化设施
以大型公共文化设施为骨干，建设代表国家南海文化形象和具有海南地域文化特色的文化展示窗口；以创新单元和乡村基层文化设施为基础，加强图书、展览、公共文化活动、体育等基础设施建设，人均拥有的公益性文化设施用地面积不小于0.8平方米。提供多样化的文化设施，按照步行15分钟可达的标准优先完善创新单元社区文化活动中心和青少年活动中心（含图书馆、文化站）等基础保障性需求，结合实际居民需求考虑按照步行10分钟可达的标准增加文化活动室（含棋牌室和阅览室）等。建设省国际文化交流中心、省美术馆、省音乐厅。拟规划建设1家国际文化交流中心，1家省美术馆，1家省音乐厅。
（六）体育设施
构建全民健身设施网络，提升配套水平，人均拥有公共体育设施用地面积不小于0.6平方米，打造高品质的绿道，承载市民健身休闲等功能。创新单元内按照15分钟步行可达的标准配置综合健身馆、游泳池（馆）、运动场（足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等）等基础保障类体育设施；结合实际居民需求考虑按照步行5分钟可达的标准增加健身点（室内、室外健身点）等品质提升类设施。拟规划建设2家体育中心。
（七）生态环境
建设马袅-铺前、铺前-清澜2条活动断裂建设管控区、河流沿线城市洪涝蓄滞区、南渡江河口湿地公园等面状生态设施，结合湿地保护小区、街区防灾绿地等点状生态设施建设，形成由自然保护区、热带农业公园、湿地公园、城市公园、社区公园组成的多层次蓝绿空间体系。规划远期新区绿化率达到50%以上，湿地率达到30%，实现森林环城、湿地入城。拟规划建设7个小型湿地保护公园，1个河口湿地公园；建设东部台风防护林、机场外围降噪林、城市组团外围防风林等。
