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《规划》延续海口市发展脉络、传承海口地域特征，积极响应国家自贸港战略，围绕海南省“三区一中心”战略定位，站在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下，明确海口市战略愿景与发展目标。

《规划》提出，到2025年，完善的现代产业体系基本形成，中国特色自由贸易港制度初步建立。到2035年，社会主义现代化建设走在全国前列，面向国际的自由贸易港核心城市基本建成。到远景2050年，率先实现社会主义现代化，成为综合竞争力和文化影响力全球领先的开放之城、汇集综合服务和辐射引领区域发展的省域核心、智慧生态宜居的幸福之都、经济繁荣和社会文明的世界城市。

在国土空间开发保护目标战略方面，《规划》指出，综合考虑海口各类人口的增长动力和增长模式，以及自贸港政策对外来人口落户就业的带动作用，规划预测2035年海口市可承载400万常住人口，按照450万实际服务人口规模配置公共服务和基础设施；与此同时，建设用地规模（海南省预下达指标）为550.73平方公里，坚持内涵式、集约化、绿色化发展路线，新增建设用地重点保障支撑国家战略和自贸港建设重点项目落位、补齐民生服务设施短板；加强存量用地、低效用地的盘活与利用，持续开展城市更新，提升市民获得感。

在国土空间开发保护战略方面，落实国家和海南省区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，按照“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹全域空间资源配置，扭转海口现状单中心的空间格局，向多组团、网络化的空间结构转变。其中，“东进”为全力推进江东新区高标准开发建设，打造成为中国特色自由贸易港的集中展示区，并加强与文昌的功能衔接。“西提”为依托西海岸和美安科技新城建设，全面提升长流组团的生活服务功能和自贸产业服务功能，加强与澄迈老城融合发展，构建生活和生产并重的绿色生态科技新城。“南育”为保护保育南部生态屏障，构筑完整的生态系统；培养培育特色城镇，形成串珠状城市近郊产业发展带。“北联”为提升海陆空交通枢纽能级，链接北部内陆，融入大湾区，建设琼州海峡经济带，全面支撑国家“一带一路”倡议。“中优”为优化中心城区组团城市功能，营造生态宜居的城市环境，塑造海岛特色的城市风貌。

《规划》还明确，强化“港城一体”与“交通引领”，构建支撑海澄文定对外辐射与内部联动的综合交通网络。推进公共服务一体化供给，构建以服务共享为目标的城乡融合发展空间结构。以空港、海港为核心，打造海南省互联互通骨架重要节点，构筑空海一体枢纽核心，支撑海口市作为国际性综合交通枢纽的城市定位。推进海澄文定高速铁路、市域快线和城市轨道网络的融合，远期规划环岛铁路南迁，利用现状环岛高铁打造城际快线连接澄迈、文昌，规划海口至三亚中线高速铁路，打造海口与三亚快速交通联系，并在新海港预留琼州海峡跨海工程接口，远景与西线高铁和中线高铁贯通。规划形成“环+格”放射状轨道网，全面覆盖海口及周边重点功能区，构建深化区域统筹的轨交网络。

在健全规划实施保障与监督机制方面，《规划》强调，规划编制完成之后，由市资规局主要牵头、相关部门协同配合，推动建立相关制度、政策、法规和程序，为规划落地实施提供制度保障。

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