区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效已满一年。一年多以来，这个世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区为区域经济合作增添了新活力，在世界经济整体淡图景下焕发勃勃生机。海南是中国最大的经济特区、唯一的中国特色自由贸易港，是中国面向太平洋和印度洋地区的重要开放门户，同时也是中国与东盟市场重要交汇点。RCEP生效一年多来，释放了哪些红利，又给海南带来了哪些变化呢？2023年1月4日，中央广播电视总台南海之声频道行走自贸港特别节目，采访了海南省开放型经济研究院院长李世杰，请他一起来聊聊相关话题。

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主持人：2022年前11个月，海南对RCEP其他成员国进出口增长超过了两倍，占比超过三成，您认为这个成绩如何？是不是已经说明了海南已经享受到了RCEP的红利？

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李世杰：通过数据来看，2022年海南与RCEP成员国之间在经贸合作中取得较为可观的发展，RCEP的相关政策已经在海南与东盟各国的经贸合作中有所体现，海南确实已经享受到了政策上的红利。当然，海南本土的产业在加入RCEP以后也受到一定的影响。海南进出口总额增长速度快，这跟海南自贸港自身的努力和政策的开放，以及RCEP政策落地在海南的集中释放有关。但在这个过程中，海南本土的一部分产业，因为RCEP开放以后，RCEP的成员国特别是东南亚各国的农产品以较低的价格进入海南，对海南本地的农业产生一定的影响，但整体上还是利大于弊，对海南还是有正向影响。

Q

主持人：一年以来，RCEP在促进海南和RCEP成员国贸易增长方面起到了哪些作用，主要集中在哪些领域？

A

李世杰：贸易分为货物贸易和服务贸易。其中，货物贸易对海南的外贸总额提升是有显著的促进作用。货物贸易进出口现实快速增长，增长速度较快的产品包括金属矿、成品油、美容化妆品、洗护用品、有机化学品。服务贸易方面，海南过去对RCEP成员国的服务贸易比重较低，但是在2022年上半年，海南与RCEP成员国的服务贸易进出口总额达到了27亿元，虽然数额并不是很大，但与过去相比已经取得了长足的发展，占到海南省同期服务进出口总额的1/5，主要覆盖的领域集中在运输、商务、计算机服务、知识产权等方面。这也体现了海南在服务贸易领域已经开始对接RCEP的成员国，开展服务贸易的合作。虽然当前服务贸易的合作处于起步阶段，受到过去基础薄弱的影响，外贸总额很小，在计算机、知识产权、商贸、运输等方面都不是长项，但是2022年海南在这些领域已经有所进展，这说明RCEP落地以后，对海南的服务贸易发展是有促进作用的。

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主持人：再来看投资方面，越来越多的RCEP成员国企业加快在海南投资布局的步伐，这方面的情况，请您来给我们介绍一下。

A

李世杰：海南自贸港政策与RCEP政策产生了叠加效应，在投资和国际合作上不断深化。一方面海南在吸引RCEP成员国投资方面已经取得长足的进步，2022年新增了79家重要的外资企业到海南设厂，主要来源于澳大利亚、日本、新加坡、韩国、泰国等RCEP成员国。另一方面RCEP成员国在海南新设的外资企业总数达到140多家，包括新加坡莱佛士、新加坡丰益集团、新加坡金航集团、韩国宝奥普乐生物科技有限公司等多个项目落地海南。这也体现了RCEP成员国的大型企业开始关注海南，把海南作为投资的一个目的地，过去这些企业可能更多的是关注珠三角、长三角，随着海南的开放，海南政策和RCEP政策的叠加，这些企业开始在海南寻找投资的契机。

Q

主持人：现在也有不少国内企业利用海南自由贸易港“走出去”的特殊政策，在海南搭建对外投资平台，您觉得这些国内企业对RCEP成员国投资，他们主要会做哪些方面的考虑？

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李世杰：从数据上看，通过海南向RCEP成员国投资的正式备案企业有30多家，备案金额是16亿，虽然额度不太大，但是增幅是比较大的，同比增长124%。这些投资的目的国包括日本、新加坡、马来西亚、印尼等国家，可以看出这些国家到海南来投资，同时国内很多企业通过海南到这些国家进行投资，这体现了RCEP成员国之间是双向投资。通过海南到东南亚各国投资的产业主要在制造业、批发零售、信息技术服务等领域，这些产业领域都具有一定的产业带动效应，这种双向投资让我们看到了海南作为内外双循环交汇点发挥着重要作用。紫金矿业、云南白药、旭阳集团等企业在海南投资，通过海南再到海外去投资，这些企业之所以这么做，是因为在海南的市场主体到海外投资的投资所得回到海南是不交所得税的，企业通过这种政策是可以获得一些政策红利。虽然国家表面上看有点损失，但更多的是实现了中国产业在全球布局，这有助于中国经济双循环。

Q

主持人：您看接下来的时间，海南应该如何深化和RCEP成员国的贸易投资合作，实现这种互利共赢？还有您认为在未来海南能否会进一步地享受到RCEP的红利呢？

A

李世杰：随着RCEP政策进一步地深入发展，中国和东盟各国包括RCEP成员国的其他14个国家之间的经贸投资合作必然会不断加深。海南作为中国面向东盟的前沿阵地，有望发挥重要作用，在这个过程中海南要体现自身价值，同时获得政策的红利。下一步，海南要加强与东盟各国的经贸、产业、基础设施、规则方面的对接，在综合数字经济、海洋产业、海洋经济、蓝碳等领域去探讨东盟各国包括RCEP其他的成员国的合作。在合作中，海南利用自身的政策优势，作为内外双循环的交汇点，一方面吸引RCEP成员国的外资到海南来投资，另一方面鼓励国内的企业到海南来投资以后，再到海外去布局自身的产业，嵌入到全球产业链。在这个过程中海南做大流量，流量一旦产生以后，对海南经济的增长一定会带来很多的好处，海南在未来应该有更大的发展空间。