《城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）是中央广播电视总台立足第三方媒体视角推出的重点项目，海口营商环境创新亮点已连续两年入选《报告》，2021年入选的为《以“110+more便捷” 撬开企业开办更优更快服务》。

海口将优化营商环境作为“一把手”工程，紧盯“到2025年营商环境达到国内一流水平”目标，突出法治化、国际化、便利化这三个鲜明特点，在优化营商环境上做精做细。

2022年度，海口优化营商环境创新举措主要集中在六个方面：

一是海口以“一枚印章管审批”改革为核心，着力推进政务服务“零跑动”改革 , 全省首推“无实体证照”改革，强化电子证照共享应用，实现44类高频电子证照线上数据自动获取，线下免于提交实体证照，累计证照共享覆盖办件数量达60万件以上。

在海口市政府服务中心重点企业一站式窗口前，市民正在咨询投资政策。记者 杨鹤 摄

二是公共交易资源中心推动建设的“区块链＋电子保函”应用系统，以移动APP的便捷化方式实现线上申请、核验、支付、提交、解密、承兑等让企业“一次都不用跑”。

市民通过掌上办理平台“海好办”，体验统一、高效、便捷的网上办事流程。图源：海口日报融媒体

三是“海知贷”作为知识产权与金融深度融合的一种融资新探索，通过建立质押融资风险分担和补偿机制，形成“政府＋银行＋评估＋担保”的合作模式，为科技型中小微企业开辟了新的融资渠道，2022年通过“海知贷”贷款企业11家，贷款金额共计2660万元，储备待放款项目8笔，金额共计1850万元。

海口市政府服务中心知识产权综合窗口，工作人员在指导商户办理注册商标业务。图源：海口日报融媒体

四是龙华区法院用组合拳破解执行难问题，通过综合采用不动产集中处置、预处罚程序、头条弹窗曝光、调查令直通车等措施，促使2021年至今执行结案22333件，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率91.99％，全部执行案件到位金额12.81亿元。

五是江东新区推行“一件事一次办好”改革，升级“互联网＋政务服务”，实现工程项目全流程事项清单式报建，将工程报建项目细分为15类工程报建主题，建设项目“一件事”主题报建，2022年已为151家企业389个项目提供高质量服务，好评率达100％。

海口江东新区管理局园区服务办企业管家主动上门为企业解决诉求。记者 石中华 摄

六是海口国家高新区全面推行“企业秘书”制度提供体系化、清单化、规范化、标准化的全生命周期专业服务，2022年，高新区新增开工入统项目57个，高新区营业收入同比增长3.5％，高新技术企业总数达205家，高新技术企业数量占全市、全省比重分别达到 22％、15％。

海口国家高新区“企业秘书”（左）参观园区内企业产品，了解并帮助企业解决问题。记者 康登淋 摄

本年度《报告》继续沿用往年以创新为核心构建的六维度框架体系，观测报道直辖市、省会城市和自治区首府城市、计划单列市，以及GDP超过万亿元的经济活跃城市的营商环境创新实践。《报告》在梳理城市优化营商环境创新实践过程中，对“2022城市营商环境创新举措十大关键词” 进行了提炼，“十大关键词”包括：一网通办、智慧监管、精简审批、知识产权保护、招投标优化、助企纾困、跨区域通办、跨境便利化、人才支撑、服务优化。此外，《报告》首次大规模拓展报道范围，将视野投向县（市）领域成为一大亮点。