日前，国务院批复实施的《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），对海口市国土空间作出全局安排。12月11日，我市召开新闻发布会，介绍相关情况。

发布会介绍，《规划》是海口市首部国土空间总体规划，在全国首个省域“多规合一”改革试点的基础上，进一步实现了主体功能区战略定位、城乡规划布局优化、土地利用规划管控政策的有机融合。《规划》科学构建海口市全域国土空间保护和开发格局，谋划新时代海口市高质量发展新蓝图，为海南自由贸易港建设做好空间保障。

据介绍，《规划》明确海口的城市性质和核心功能定位，确定海口是海南省省会、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。基于海口市市空间资源禀赋，《规划》结合环境承载能力和国土空间开发的适宜性分析，统筹划定三条控制线等，筑牢安全发展的空间基础。

《规划》明确，到2035年，海口市耕地保有量不低于64.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于53.67万亩；生态保护红线面积不低于182.87平方公里，其中海洋生态保护红线面积不低于57.08平方公里；城镇开发边界面积控制在355.96平方公里以内。到2025年，大陆自然岸线保有率不低于60%；用水总量不超过7.79亿立方米。同时，《规划》明确了自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险防控线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，全面锚固高质量发展的空间安全底线。

《规划》提出，重点保护海南东寨港国家级自然保护区、海南海口石山火山群国家地质公园两大生态核心功能区；突出滨海滨江城市特色，统筹保护北部滨海生态带、南渡江水系生态带、南控生态带三条重要生态走廊。以中心城区为引擎带动海口全域发展，在中心组团东西两翼统筹布局江东新区、长流组团的发展空间，加快完善中心城区滨海带状组团式发展格局。综合生态、农业、旅游资源，强化重大交通廊道支撑，加快形成市域范围内各镇、产业园区之间的网络化发展格局；提升空港、海港等综合枢纽能级，对接内陆、链接全球，全面构建支撑海南自由贸易港建设的开放型发展格局。

《规划》还明确了“中心优化、东进西提、南育北联”的空间配置策略——

· “中心优化”指优化中心组团城市功能，分区分类推进存量空间盘活，坚持以人民为中心的理念，保持适宜的核心区开发强度，实现中心组团的人居环境品质提升。

· “东进西提”指向东推进江东新区高标准开发建设，打造海南自贸港的集中展示区，推动海口和文昌深度融合发展；向西依托西海岸、新海港和海口高新技术产业开发区建设，全面提升长流组团的生活服务功能和自贸产业服务功能，推动海口和澄迈深度融合发展。

· “南育北联”指向南加强中心城区南控带内羊山湿地区域生态屏障的保护保育，重点围绕两大生态核心以及南控带生态走廊构筑完整的生态系统，并推动海口市和定安、屯昌的协同发展；向北重点保护海洋生态空间，加强陆海空间协同，科学划定海洋规划分区，以美兰国际机场、海口港两大交通枢纽为支点，推进琼州海峡港航一体化发展，强化与内陆城市的交通、经济联系。