《若干措施》提出28条改革措施，主要围绕全面强化企业科技创新主体作用、全方位加强科技企业引育、深化企业科技创新管理改革、支持企业聚合高质量创新要素、优化企业科技创新生态、健全符合创新规律的监管制度、强化企业科技创新组织领导等七大方面谋篇布局。

政策亮点方面，《若干措施》提出建立以企业为主体的技术创新体系，健全以企业为主导的科研组织模式，完善以企业为核心的服务保障机制，为企业成长量身定制“科技树”，全面落实各项支持政策，从项目、平台、人才、资金等方面给予大力支持。

为引导企业加强科技创新，《若干措施》在原有政策基础上，进一步加大财政补助力度，强化对企业科技创新的支持保障。比如，推行企业研发准备金制度，对规上企业自主立项科研项目分档给予最高100万元经费支持；对企业年度新增科研项目经费3000万元以上的，最高给予500万元经费支持；将每家企业使用科技创新券的年度累计额从50万元提高到200万元。

此外，为进一步提高对科技创新企业的风险分担和补偿力度，《若干措施》在原有业务模式基础上，将“琼科贷”风险补偿金支持范围由1700余家，扩大至国家和省部委认定的2400余家各类科技型企业；同时进一步提高贷款金额，将单笔贷款金额上限由原来的1000万元提高到3000万元，进一步提升财政支持政策效能。

省工信厅相关负责人表示，将以《若干措施》出台为契机，坚持企业梯度培育，加大对创新型企业的金融支持，强化企业服务帮扶力度；坚持创新链、产业链、资金链融合，鼓励新技术、新材料、新产品的研发应用；坚持培育打造高能级平台，激发企业创新动力，强化创新供给和应用场景衔接。