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“十四五”商务发展规划聚焦海南自贸港

 发布日期:2021/10/18 22:01:15  文章来源:投资海口网  浏览次数:

“十四五”商务发展规划聚焦海南自贸港

近日,《“十四五”商务发展规划》正式印发。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,是商务领域落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的具体举措。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是推动商务高质量发展的关键时期。商务工作是国内大循环的重要组成部分,是联结国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥着重要作用。《规划》以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动商务高质量发展为主线贯穿全篇,强调了商务工作“三个重要”新定位,明确了“十四五”时期商务发展的指导思想、主要目标和工作重点。

其中,《规划》第六章涉及海南自贸港发展相关内容。

推动自贸区港高质量发展

高水平、高标准、高质量建设自贸试验区和自由贸易港,打造改革开放新高地,推动形成国内国际双循环相互促进的重要枢纽。

第一节 深入推进自贸试验区制度创新

以制度创新为核心,支持自贸试验区大胆试、大胆闯,聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点。发挥自贸试验区先行先试作用,深化首创性、集成化、差别化改革探索,在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度,强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。在标准、规则等方面积极探索,支持自贸试验区设立口岸和综合保税区,推进检验检疫、技术标准等领域国际合作。赋予自贸试验区更大改革自主权,在风险可控前提下,对自贸试验区进行综合性、一揽子授权。坚持应放尽放原则,推动下放更多省级经济管理权限。完善改革创新激励机制和容错纠错机制,激发制度创新主动性和积极性。持续释放改革开放红利,加强总结评估和分类指导,积极复制推广制度创新成果,带动全国营商环境持续提升,充分发挥深化改革和扩大开放试验田作用。

第二节 持续提升自贸试验区开放水平

在自贸试验区积极探索更高水平自主开放,激发高质量发展内生动力。完善自贸试验区布局,根据党中央、国务院决策部署,将重要开放设施及功能区域纳入自贸试验区,扩展发展空间和改革试点承载能力。结合战略定位、区位条件和产业基础,推动自贸试验区服务和融入国家重大战略。加大开放压力测试,对接国际高标准经贸规则,在自贸试验区率先探索放宽货物贸易准入,出台实施自贸试验区跨境服务贸易负面清单。落实自贸试验区外商投资准入负面清单,在电信、教育、医疗等领域率先突破,在数字经济、互联网等领域扩大开放。引领特色优势产业开放发展,推动自贸试验区培育特色主导产业,加大金融创新支持力度,壮大战略性新兴产业和现代服务业。支持自贸试验区围绕产业链核心环节和前沿领域,深化国际科技交流合作,在基础研究和原始创新方面取得突破,率先推动重点产业链创新升级。

第三节 稳步推进海南自由贸易港建设

落实海南自由贸易港法和海南自由贸易港建设总体方案,坚持高起点谋划、高标准建设,全面提升海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平,推动建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。推动货物贸易自由便利,实行以“零关税”为基本特征、“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的货物贸易管理制度,建立健全海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单管理制度,支持货物贸易新业态新模式发展。推动服务贸易自由便利,实行以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策,建立自由贸易港跨境服务贸易负面清单制度,在重点领域率先规范影响服务贸易自由便利的国内规制。推动投资自由便利,大幅放宽海南自由贸易港市场准入,完善海南自由贸易港外商投资准入负面清单管理制度,打造营商环境海南样板。



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